Le Blog-Notes de Stéphane GEMMANI - Tag - social

Vinci-Codex a 20 ans... "Malheureusement..."

Stéphane Gemmani — Thu, 07 Apr 2011 21:01:00 +0200

L'article du Dauphiné Libéré...

ainsi que l'article et le lien vers le site de la Fédération Nationale des SamuSociaux...

"La Métro doit être présente sur le plan du social..." - Communiqué de presse -

Stéphane Gemmani — Thu, 23 Sep 2010 17:31:00 +0200

Suite aux propos de Monsieur Marc Baïetto, Président de la Metro, parus dans le Dauphiné Libéré du 21 septembre 2010, au nom du groupe MoDem à la Ville de Grenoble, et en ma qualité de Conseiller municipal délégué à l'accessibilité, à la prévention et à la préconisation sociale, je me félicite de la création à la Métro d'une direction des solidarités.

En effet, j'avais proposé en tout début de mandat à l'intercommunalité, la création de nouveaux outils permettant de mutualiser à cette échelle, certaines actions du champ social et des solidarités. Dans ce nouveau cycle où nous sommes destinés à vivre plus nombreux au cœur de nos villes, dans lesquels nous serons de plus en plus confrontés à des drames de santé publique et de pauvreté, nous devons impérativement sortir des schémas délimités, et réfléchir à la promotion d’un type de société différent.

S’il est un champ d’intervention pour lequel l'édification d’une politique à l’échelle intercommunale est pertinente, voire fondamentale, c'est l'action sociale, car l’effort partagé est la vocation de chacun.

S’occuper des solidarités n’est pas simple et nécessite que des domaines spécialisés n’ayant pas l’habitude de collaborer, acceptent d’associer leurs moyens et de coordonner leurs actions.

Des solutions alternatives doivent donc être trouvées «intercommunalement» pour ceux qu’il n’est pas possible de laisser seuls, en créant un outil unifié.

Nous voulons affirmer notre volonté d'accompagner les initiatives du président de la Métro qui iront dans ce sens, car sans cette échelle et cette solidarité de l'intercommunalité, nous ne pourrons maintenir un haut niveau de solidarité, sans hypothéquer ni différer sur nos enfants, toutes les retombées de ces enjeux.

Stéphane Gemmani

''Conseiller Municipal Modem Délégué à l'accessibilité, à la prévention, à la préconisation sociale''

Article paru dans le DL du 26 septembre 2010

Le coup de Gueule de...

Stéphane Gemmani — Tue, 06 Jul 2010 11:45:00 +0200

L'article du Dauphiné Libéré...

40 propositions concrètes pour les Grenoblois...

Stéphane Gemmani — Thu, 14 May 2009 09:23:00 +0200

Juger autrui... C'est se juger...

Stéphane Gemmani — Mon, 04 Dec 2006 15:14:00 +0100

Un rapport de la Chambre régionale des comptes d'Ile-de-France épingle sévèrement certains aspects de la gestion du Samu social de Paris, pointant notamment le poids des dépenses hôtelières liées à la prise en charge des sans-abris. Selon ce document de 72 pages portant sur les années 2000 à 2004, évoqué lundi par France Info et publié le 15 novembre, les dépenses du Samu social de Paris ont atteint 38 millions d'euros en 2004, dont 24 consacrés à l'hébergement en hôtel de plus de 3000 adultes en panne de logement.

Faute d'hébergement adapté, le Samu social a dû s'adresser à quelque 150 hôtels. Or ces établissements offrent des "prestations médiocres" pour un "coût élevé" (jusqu'à 2040 euros par mois pour une famille de quatre personnes, selon le rapport) tandis que la durée moyenne d'hébergement des familles n'a cessé d'augmenter (quatre mois en 2004, cinq en 2006, selon le Samu social). En 2004, le Samu social de Paris a par ailleurs délégué la recherche de nouveaux hôtels à trois prestataires privés. Sur la base des chiffres de janvier et février 2004, il a dû payer à deux de ces intermédiaires 383.000 euros au titre de leur marge commerciale, selon le rapport.

La Chambre régionale des comptes relève également que "le Samu social de Paris assume une mission - l'hébergement des familles en situation irrégulière - qui ne relève pas de sa compétence première. Il colmate les brèches au mieux, sans que les administrations de tutelle ne soient véritablement saisies du problème".

Mais quelles sont les solutions. Plus d’une fois nous outrepassons nos terrains d’actions par humanité, et la vue de cette administration dépourvue de cœur et d’intelligence sur le sujet me renvoie parfois à ce quotidien ou il est plus dur d’agir dans ces sphères officielles que sur le terrain même.

Mais l’administration n’est pas la plus préjudiciable et se retrouve souvent comme le dindon de la farce.

Elle applique ce que les élus lui demandent de faire ; ce qui démontre vraiment qu’ils sont en marge des réalités et que des solutions doivent être malgré tout trouvé si l’on ne veut pas basculer un peu plus vers des détresses et des situations déjà bien assez catastrophiques.

Dans ces faits nous voyons et un manque de lucidité et une rigidité très mal placée à gérer et juger ceux qui s’efforce de faire au mieux au quotidien avec les moyens et outils qu’on leur donne. J’exprime par ces mots à mon compagnon de galère qu’est le Docteur Emmanuelli tout mon soutien, dans ce périple que nous faisons au quotidien au pays de l’exclusion et ou nous nous reconnaissons dans cet engagement d’espérances, en souhaitant qu’un jour nous vainquions ensemble la misère.

Cohésion sociale : Un pas vers la dignité

Stéphane Gemmani — Fri, 16 Sep 2005 19:02:00 +0200

On ne peut que saluer les initiatives de Dominique de Villepin en matière de lutte contre les exclusions, notamment d’accélérer le processus solidaire d’accès au service bancaire.

Bien que la loi reconnaisse à chacun le droit de posséder un compte en banque, le nombre d'oubliés du système financier continue de progresser. La Poste constitue souvent le dernier recours pour cette population fragile, délaissée par des banques en quête de rentabilité.

Combien sont les laissés-pour-compte du système bancaire ? Ces exclus bancaires sont absents de la statistique officielle, mais les travailleurs sociaux et les associations de lutte contre l'exclusion estiment qu'ils sont de 5 millions à 6 millions.

Si la loi Aubry de 1998 contre les exclusions reconnaît à tout individu le droit de posséder un compte, il existe, en France, une exclusion bancaire de fait. Celle-ci frappe d'abord des personnes en situation de précarité, qui ont été mises à la porte d'une ou de plusieurs banques et qui, par ignorance ou par gêne, ne font pas valoir leurs droits. 1 million d'entre elles ne possèdent pas de compte-chèques classique.

A ces laissés-pour-compte s'ajoutent ceux, titulaires d'un compte, qui se voient privés de moyen de paiement, à la suite d'incidents bancaires. Au nombre de 2 millions, ils sont souvent bénéficiaires de minima sociaux.

Mais l'exclusion financière s'étend bien au-delà, aux personnes qui se voient interdire l'accès au crédit. Ayant un profil trop risqué selon les banques, ils ne peuvent financer l'acquisition de biens essentiels, comme l'achat d'un réfrigérateur ou d'un cyclomoteur.

Il faut reconnaître des initiatives en faveur de la lutte contre l'exclusion financière, une des formes les plus pernicieuses de l'exclusion sociale. Ces démarches ont abouti à l'instauration, en 1999, d'un service bancaire de base pour les plus démunis, et à la création d'une procédure de faillite civile, offrant une deuxième chance aux ménages surendettés, via la loi Borloo du 1er août 2003.

Une personne se trouve en situation d'exclusion bancaire et financière lorsqu'elle subit un degré d'entrave dans ses pratiques bancaires et financières (détention d'un compte, d'un chéquier ou d'une carte, accès au crédit, etc.) qui ne lui permet plus de mener une vie normale dans la société qui est la sienne.

L'interdiction bancaire et le plan de surendettement sont les deux formes légales de l'exclusion bancaire. La première entraîne une inscription au fichier central des chèques et/ou au fichier des incidents de remboursement de crédit aux particuliers.

Cette procédure instituée par la loi Aubry de 1998 stipule que si une banque refuse l'ouverture d'un compte à un particulier, même interdit bancaire, celui-ci peut s'adresser à la Banque de France. Cette institution désigne alors d'office un établissement chargé de l'accueillir.

A la fin 2003, plus de 2 millions de personnes étaient frappées d'interdiction bancaire, à la suite d'incidents de paiement, et entre 450 000 et 500 000 ménages étaient surendettés, selon la Banque de France.

Selon une étude du Crédoc (Centre de recherche pour l'étude et l'observation des conditions de vie) de 1999, 75 % des personnes frappées d'interdiction bancaire ont des revenus mensuels inférieurs à 1 500 euros.

Dans un rapport de l'Observatoire national de la pauvreté publié en avril, 8 % des ménages bénéficiaires de minima sociaux (440 000 personnes) n'ont pas de compte courant. Un tiers de cette population ne dispose que d'argent liquide pour régler ses achats. 16 % de ces ménages ont au moins un crédit bancaire.

Dans cette démarche, le Premier ministre développe, enfin, une méthode active et entreprenante de redonner la dignité à toute une frange de la population en voie de précarisation ou déjà bien immergé dans ce marasme menant vers la misère matérielle et psychologique.

Dans le même temps, il a aussi souhaité la mise en place dans les procédures de surendettement d’un accompagnement systématique des familles en lien avec les caisses d'allocations familiales, les conseils généraux et les associations de consommateurs, d'augmenter le montant de l'aide à l'acquisition d'une assurance complémentaire santé dès le début 2006, la création en 2006 d'un fonds départemental d'innovation et d'expérimentation sociale doté de 20 millions d'euros, des dispositions législatives appropriées pour que les familles ne puissent plus se voir couper l'électricité pendant l'hiver.

Promettant "un Etat réactif et solidaire", il a annoncé son intention de réunir au printemps 2006 la conférence nationale de lutte contre l'exclusion et pour l'insertion.